新定位之下的渝西地區(qū)，被各方寄予厚望，迎來發(fā)展大好時機！

10月25日下午，市委常委會舉行會議，其中一項議程是審議渝西地區(qū)國土空間規(guī)劃。會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于推動渝西地區(qū)發(fā)展的重要指示精神，加快打造支撐重慶未來高質量發(fā)展的新空間、動力源和增長極。

從4月重慶市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布征求意見稿，到10月初市政府第43次常務會議研究，再到如今市委常委會會議審議，渝西地區(qū)國土空間規(guī)劃呼之欲出，渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展即將拉開全面建設大幕。

現(xiàn)代化新重慶發(fā)展新空間，雙城經濟圈建設先行區(qū)

近來，全國各地的國土空間規(guī)劃頻頻被置于聚光燈下，成為關注的焦點。

作為市域層面國土空間專項規(guī)劃，渝西地區(qū)國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌渝西八區(qū)（江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)）國土空間，錨定未來10—20多年發(fā)展的新藍圖，不僅關乎區(qū)域協(xié)調發(fā)展，而且也與百姓福祉緊密相連，備受各方矚目。

雖然該規(guī)劃在“級別”上只是市域層面的專項規(guī)劃，但要讀懂它的重大意義和特殊作用，需要從多個維度來理解和把握。

從全市“一盤棋”發(fā)展看，渝西地區(qū)是現(xiàn)代化新重慶發(fā)展的新空間。如果說中心城區(qū)“存量”確保了現(xiàn)代化新重慶發(fā)展的下限，那么渝西地區(qū)“增量”一定程度上決定了現(xiàn)代化新重慶發(fā)展的上限。

這是因為，制造業(yè)是重慶的立市之本、強市之基，而產業(yè)基礎扎實、承載空間廣闊的渝西地區(qū)，是全市新型工業(yè)化的“主戰(zhàn)場”，在《重慶市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中被賦予“提升產業(yè)承接能力，保障科技創(chuàng)新空間需求”的重任，將不斷拓寬重慶發(fā)展新空間。

從唱好新時代西部“雙城記”看，渝西地區(qū)是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設先行區(qū)。渝西地區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經濟圈中部主軸上，地處重慶主城都市區(qū)西部，毗鄰川中、川南地區(qū)，在重慶向西、成都向東相向發(fā)展的背景下，將為成渝中部崛起提供有力支撐。

從服務西部大開放大開發(fā)看，渝西地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通條件優(yōu)越的基礎愈發(fā)穩(wěn)固。渝西地區(qū)處在西部陸海新通道、中歐班列（成渝）、長江黃金水道交會區(qū)域，對“以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內對外開放水平”具有關鍵的支撐作用。

事實上，渝西地區(qū)的重要地位，還可以從重慶對其高起點謀劃、高水平推進來直觀感知。

早在2023年4月召開的城市規(guī)劃工作專題會議，重慶就開始研究渝西地區(qū)整體規(guī)劃思路；同年5月，召開渝西地區(qū)打造成渝地區(qū)雙城經濟圈建設先行區(qū)工作座談會；其后，重慶積極對接多個國家部委，大力爭取交通、住建、自然資源等方面對渝西地區(qū)的支持；近年來的密集調研，明確了渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展總體思路……

基礎扎實、優(yōu)勢突出、發(fā)展勢頭強勁

發(fā)展為要，規(guī)劃先行。隨著渝西地區(qū)國土空間規(guī)劃逐漸從宏觀上的政策信號，逐步具象為切實可行的行動方案，渝西地區(qū)將迎來新一輪大發(fā)展。

當然，萬丈高樓平地起，渝西地區(qū)的大發(fā)展離不開它扎實的基礎和突出的優(yōu)勢。

基礎設施日趨完善。近年來，一系列重大項目“加持”渝西地區(qū)。比如，在重慶列入國家“十四五”規(guī)劃綱要的8個重大項目中，多個直接或間接利好渝西地區(qū)，如成都至重慶至上海沿江高鐵（成渝中線高鐵）、渝西高鐵、渝西水資源配置工程、川渝特高壓交流工程等，進一步夯實渝西地區(qū)發(fā)展的基礎。

值得一提的是，旨在打造輻射西部、服務全國、鏈接全球的交通樞紐、物流樞紐、產業(yè)鏈樞紐的璧山機場，正在加快推進項目前期工作，將力爭在“十四五”末左右完成前期工作，“十五五”期間開工建設，2030年左右建成投用，實現(xiàn)“市內雙樞紐協(xié)同、成渝四大機場聯(lián)動”機場發(fā)展新格局。

產業(yè)發(fā)展勢頭良好。銅梁以龍頭企業(yè)海辰儲能為“鏈主”，精心繪制新型儲能產業(yè)圖譜，引進金匯能、科達、厚生、興恒等11個、總投資200億元的上下游項目落地建設，千億級儲能產業(yè)集群正加速形成。這是渝西地區(qū)大力發(fā)展產業(yè)的生動注腳。

產業(yè)活則經濟活，產業(yè)強則經濟強。在《重慶市先進制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”(2023—2027年)》中，對渝西地區(qū)明確提出了“打造全市先進制造業(yè)發(fā)展新高地，建設成渝地區(qū)雙城經濟圈先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的要求，長期利好產業(yè)發(fā)展。

招商引資風生水起。為了讓渝西地區(qū)獲得更多好機會，重慶在多個重大場合都力推渝西地區(qū)。去年4月，組織渝西地區(qū)參加第二屆成渝地區(qū)雙城經濟圈全球投資推介會；去年7月，在新加坡舉行重慶-新加坡企業(yè)對接交流會暨渝西地區(qū)一體化推介會；此后不久，在南京舉辦重慶（渝西地區(qū)）-南京區(qū)域產業(yè)合作座談會……越來越多的企業(yè)關注渝西地區(qū)，投資渝西地區(qū)。

比如，江津把重慶樞紐港產業(yè)園建設作為“一號工程”全力推進，重慶先進機電和物流產業(yè)園、低空經濟產業(yè)園建設如火如荼。今年以來，樞紐港產業(yè)園已集中簽約項目共26個，總投資額202.1億元，預計實現(xiàn)達產總產值295.8億元，為江津經濟社會發(fā)展注入新動能。

抓住難得歷史機遇，做好“一體化”“同城化”兩篇大文章

機不可失，時不再來。面對歷史難得的機遇，渝西地區(qū)如何抓??？

一張藍圖繪到底。習近平總書記指出：“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！彪m然最終版的渝西地區(qū)國土空間規(guī)劃尚未正式發(fā)布，但是根據(jù)公開的信息，它錨定“加快打造支撐重慶未來高質量發(fā)展的新空間、動力源和增長極”的大方向是明確的，接下來的關鍵就是扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，在現(xiàn)代化新重慶建設中作出更大的渝西貢獻。

做好“一體化”“同城化”兩篇大文章。在渝西地區(qū)國土空間規(guī)劃中，“一體化”“同城化”是兩大關鍵詞，而這也是決定渝西地區(qū)發(fā)展成色的關鍵指標。

一方面，要強化“一體化”思維，避免“一人一把號，各吹各的調”，眾志成城推進渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展。要在空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、招商引資等方面一體化推進，形成規(guī)模效應和品牌效應，最大限度匯聚智慧和力量。

另一方面，要突出“同城化”導向，統(tǒng)籌規(guī)劃、打破壁壘，持續(xù)推進社保、就業(yè)、醫(yī)療、交通、教育等公共服務跨區(qū)域同城化協(xié)同發(fā)展，讓廣大群眾共享區(qū)域同城化發(fā)展成果。

統(tǒng)籌好“自己的事情”和“合作的事情”。推進渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展，是全市發(fā)展的一件大事、要事，需要做好統(tǒng)籌協(xié)調，心往一處想、勁往一處使。

具體對渝西八區(qū)來說，要立足自身發(fā)展定位，形成“科學合理、優(yōu)勢互補”的差異化發(fā)展。首先，要集中精力做好自己的事情，因地制宜把各區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，把各自綜合實力的“塊頭”做得更大更壯。其次，要齊心協(xié)力做好合作的事情，多相互搭臺、互利共贏，在公共服務、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領域協(xié)同配套，共同把區(qū)域品牌擦亮，進而在聯(lián)動大發(fā)展中分得一杯羹。

為者常成，行者常至。被寄予厚望的渝西地區(qū)，要勇?lián)姑?，唯實爭先，用實際行動和嶄新業(yè)績向全市人民交出一份滿意的答卷。

來源：重慶日報

作者：程正龍

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