今年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”馬克思早在《德意志意識形態(tài)》中也講過：“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”，又在《資本論》中指出：“各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！睔v史已經(jīng)證明，從古至今人類生產(chǎn)力的每一次飛躍都對人類文明發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。在新時代新征程，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的邏輯前提就是要實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。而新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然是實現(xiàn)生產(chǎn)力現(xiàn)代化的必由之路。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述科學(xué)回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實踐問題，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向，提供了行動指南。
路向之一：堅持科技創(chuàng)新，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動力
新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”源自科技創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為引擎和內(nèi)生動力的生產(chǎn)力。恩格斯《在馬克思墓前的講話》中指出：“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量?！编囆∑酵疽灿幸粋€著名論斷：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！绷?xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”
歷史經(jīng)驗表明，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局。18世紀(jì)以來，發(fā)端于英國的第一次工業(yè)革命，使英國走上了世界霸主地位，并引發(fā)了深刻的社會變革；第二次工業(yè)革命中，美國、德國抓住了機(jī)遇，發(fā)展勢頭甚至趕超以英國為代表的老牌資本主義國家；以信息技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命，進(jìn)一步拉大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距，加劇了世界發(fā)展的不平衡性。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的新賽道，可以說誰主導(dǎo)創(chuàng)新，誰就能主導(dǎo)賽道規(guī)則和比賽進(jìn)程。
新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是著力打造“一體兩翼”新格局。“一體”指的是科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！皟梢怼狈謩e指的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)則是指已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)品原型、但尚未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)，卻在未來是可以形成實質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)，例如類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)等產(chǎn)業(yè)。
因此，要通過合理的產(chǎn)業(yè)布局和要素配置不斷釋放科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，這種乘數(shù)效應(yīng)表現(xiàn)在它不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是要以科技創(chuàng)新為抓手，沿著創(chuàng)新鏈集成人才鏈、資金鏈，布置產(chǎn)業(yè)鏈、打造價值鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，為中國高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
路向之二：堅持?jǐn)?shù)智賦能，著力拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時空縱深
習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時指出：“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強(qiáng)的‘頭雁’效應(yīng)?！彼衷诙畬弥醒胝尉值谑淮渭w學(xué)習(xí)時指出：“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！奔涌彀l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。
當(dāng)今世界，人工智能、大數(shù)據(jù)、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)被認(rèn)為是科技創(chuàng)新的下一個“超級風(fēng)口”，并日益成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的重要表征之一。比如，ChatGPT和Sora的橫空出世已經(jīng)讓人強(qiáng)烈地感受到這一點，數(shù)字電廠、數(shù)字煤礦、數(shù)智制造工廠的加速發(fā)展也是最好 ?例證。
數(shù)智賦能對于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要價值主要體現(xiàn)在三個方面：第一，促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。例如，智能制造技術(shù)的發(fā)展，帶來設(shè)計制造一體化發(fā)展，會縮短全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長度，同時使得制造業(yè)不再依賴于簡單勞動，提高了制造環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力。第二，有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會生活的空間領(lǐng)域。隨著數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，人類的生產(chǎn)生活活動不再局限于線下實體空間，線上虛擬空間同樣也可以開展生產(chǎn)、制造和服務(wù)，人類的生產(chǎn)生活活動領(lǐng)域正在深化、有效性正在提高，勞動對象的范圍和種類也因生產(chǎn)空間擴(kuò)大而不斷擴(kuò)展。第三，數(shù)據(jù)和算力本身成為了一種可開發(fā)的新型生產(chǎn)力。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大背景下，數(shù)據(jù)量和算力呈爆炸性增長，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，算力則是激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能的新型生產(chǎn)力。
當(dāng)前，新一代信息技術(shù)正在加速突破應(yīng)用，數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用日益凸顯。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，激活數(shù)據(jù)要素價值，推動生產(chǎn)力躍遷升級，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義。
路向之三：堅持綠色運營，著力構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本形態(tài)
習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！奔涌彀l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，意味著中國經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始了“倒計時”。無疑，“雙碳”目標(biāo)的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。從“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排雙控”，標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。這一政策“指揮棒”的調(diào)整，必將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、行為邏輯、要素配置等方面帶來系統(tǒng)性的影響。
當(dāng)前，一種以綠色發(fā)展理念為核心，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的“綠色運營”模式正在我國廣泛興起。“綠色運營”大體有三層含義：一是“經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)”，也就是要不斷提高資源利用的深度、廣度和精度，以最小的資源耗費獲取最大的物質(zhì)收益，從而有效降低物耗和能耗；二是“清潔的生產(chǎn)”，也就是要實現(xiàn)生產(chǎn)過程的無公害化和生產(chǎn)過程的生態(tài)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”；三是“道德的生產(chǎn)”，即強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)，積極履行企業(yè)的社會責(zé)任。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中最富前景的發(fā)展領(lǐng)域，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，倡導(dǎo)綠色消費理念和低碳生活方式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，綠色發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。
路向之四：堅持制度變革，著力適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系
習(xí)近平總書記指出：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，必然引起生產(chǎn)關(guān)系的革命性變化，需要形成與之相適應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系。從歷史經(jīng)驗看，中國創(chuàng)造的世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡就是通過改革開放調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的結(jié)果。因此，體制改革是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。
對于國有企業(yè)來說，當(dāng)前就要通過新一輪國企改革深化提升行動，不斷破解阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策扶持和制度供給。比如，打破地域、單位、部門的條塊限制，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，提升生產(chǎn)要素配置效率，構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。又比如，通過收入分配體制改革激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。再比如，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，著力打造具備多維知識結(jié)構(gòu)、熟練掌握新型生產(chǎn)工具、與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍。
新質(zhì)生產(chǎn)力需要同“新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系”相互配合，即在生產(chǎn)關(guān)系維度，它內(nèi)在地需要“制度組合”與之相適配。特別是新的要素、要素組合和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要求對經(jīng)濟(jì)主體形成新激勵、新治理，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。由此可見，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展命題，又是基于經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)工程的體制改革命題。
作者：徐耀強(qiáng)
來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國