第一章 ?總 則

第一條? 為規(guī)范和加強重慶市自然科學(xué)基金項目管理，促進我市基礎(chǔ)研究發(fā)展，加強科技人才培養(yǎng)，增強原始創(chuàng)新能力，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，依據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》有關(guān)規(guī)定，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策的通知》等有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條? 重慶市自然科學(xué)基金（以下簡稱“市自然科學(xué)基金”）是重慶市科技計劃體系的重要組成部分，主要聚焦我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科學(xué)問題，支持科研人員開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

第三條? 市自然科學(xué)基金主要來源于市財政撥款。引導(dǎo)鼓勵多元化投入，依法接受自然人、法人或者其他組織捐贈或合作設(shè)立聯(lián)合基金等方式支持基礎(chǔ)研究工作。

第四條? 市自然科學(xué)基金項目按照“鼓勵探索、聚焦前沿、需求牽引、交叉融通”的原則。采取競爭擇優(yōu)、事前資助的方式組織實施。

第五條? 本辦法適用于市自然科學(xué)基金項目的申報、評審、立項、實施、驗收等組織管理工作。

第二章 ?項目設(shè)置

第六條? 市自然科學(xué)基金項目包括面上項目（含非共識項目）、重點項目、博士后科學(xué)基金項目、市杰出青年科學(xué)基金項目、創(chuàng)新研究群體項目、創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等項目類型。每年組織實施的項目類型以年度申報通知為準(zhǔn)，資助數(shù)量和資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年申報數(shù)量以及年度預(yù)算確定。

（一）面上項目主要瞄準(zhǔn)科技前沿，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的前沿關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，支持科研人員開展原始創(chuàng)新和自由探索，重點支持青年科研人員依托相關(guān)科技創(chuàng)新基地開展基礎(chǔ)科學(xué)研究。資助40歲以下青年科研人員作為負責(zé)人承擔(dān)項目的比例一般不低于70%。

非共識項目主要支持科研人員挑戰(zhàn)傳統(tǒng)科學(xué)范式，開展創(chuàng)新性強、風(fēng)險性高、實現(xiàn)難度大，具有不確定性和顛覆性的新理論、新方法、新技術(shù)的原創(chuàng)研究和探索研究。

面上項目財政資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過10萬元，鼓勵項目依托單位部分出資以“聯(lián)合資助”方式，或項目依托單位全額出資以“聯(lián)合實施”方式進行資助。周期一般不超過3年。

（二）重點項目主要圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵共性技術(shù)難題，支持開展具有顛覆性的重大原創(chuàng)性研究和系統(tǒng)、深入的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。鼓勵高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合開展研究。

重點項目財政資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過100萬元，鼓勵項目依托單位部分出資以“聯(lián)合資助”方式進行資助。周期一般不超過3年。

以國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金方式資助的重點項目，按照《國家自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項目管理辦法》進行管理。

納入重慶市科技創(chuàng)新重大項目資助的重點項目，按照重慶市科技創(chuàng)新重大項目相關(guān)管理辦法進行管理。

（三）博士后科學(xué)基金項目（以下簡稱“博士后項目”）以選拔培養(yǎng)基礎(chǔ)研究后備拔尖人才為目標(biāo)，支持在站博士后科研人員自主開展探索性、原創(chuàng)性研究。鼓勵博士后科研人員潛心科研、在博士學(xué)位論文研究基礎(chǔ)上開展延續(xù)和深化研究。

博士后項目財政資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過10萬元，周期一般不超過2年。

（四）市杰出青年科學(xué)基金項目（以下簡稱“市杰青項目”）以培育國家高層次科技人才為目標(biāo)，支持在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域已取得突出成績的青年學(xué)者，立足科學(xué)前沿，自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究。

市杰青項目財政資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過100萬元，周期一般不超過3年。

（五）創(chuàng)新研究群體項目主要面向重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實驗室、國家重點實驗室、省部級重點實驗室等科技創(chuàng)新基地研究團隊，聚焦重大原創(chuàng)性、交叉學(xué)科創(chuàng)新等研究，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新能力強，在國際獨樹一幟、國內(nèi)絕對領(lǐng)先的研究人才與群體。

創(chuàng)新研究群體項目財政資助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過200萬元，周期一般不超過4年。

（六）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目（以下簡稱“聯(lián)合基金項目”）旨在發(fā)揮市自然科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，主要面向區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的緊迫需求，引導(dǎo)有條件的市級部門、區(qū)縣政府、重點龍頭企業(yè)、重點園區(qū)、高等學(xué)校、科研院所、社會組織等聯(lián)合資助方共同出資設(shè)立。由聯(lián)合資助方向重慶市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）提出申請，按照“一事一議”的原則，經(jīng)協(xié)商一致后，雙方簽訂聯(lián)合基金合作協(xié)議，商定出資額度、組織實施等內(nèi)容。創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金一般以重點項目或面上項目的形式予以資助。聯(lián)合基金項目申報、評審與立項、實施與結(jié)題等組織管理工作按協(xié)議執(zhí)行。

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第三章 ?組織管理

第七條? 市科技局主管市自然科學(xué)基金工作，依法對市自然科學(xué)基金項目進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施。市財政局負責(zé)資金預(yù)算管理，會同市科技局組織開展資金預(yù)算績效管理、資金監(jiān)督和績效評價。

第八條 ?重慶市自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱“市基金委”）負責(zé)對市自然科學(xué)基金管理中的重大決策、重大事項進行咨詢指導(dǎo)。市基金委委員實行聘任制，任期一般為4年。

市基金委下設(shè)辦公室（以下簡稱“市基金辦”），與市科技局基礎(chǔ)研究處合署辦公，負責(zé)市自然科學(xué)基金日常工作，提出項目實施建議方案。

第九條 ?市自然科學(xué)基金項目依托單位（以下簡稱“項目依托單位”）應(yīng)當(dāng)制訂本單位項目管理、經(jīng)費管理、科研誠信建設(shè)、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報告等制度規(guī)范，組織項目申報、跟蹤實施，落實保障條件，協(xié)調(diào)相關(guān)重要事項，審核所提交項目材料的真實性、有效性、完整性，采集并上報科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告。

第十條 ?市自然科學(xué)基金項目的組織實施與管理由市科技局、項目依托單位、項目組成員、科技咨詢專家及第三方機構(gòu)共同完成。

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第四章 ?項目申報

第十一條 ?市科技局根據(jù)年度經(jīng)費預(yù)算和工作重點，組織編制年度市自然科學(xué)基金項目申報指南，廣泛征求意見后按規(guī)定程序公開發(fā)布。建立全時段征集重大需求方向建議的機制。

第十二條? 市科技局每年發(fā)布項目申報通知及申報指南，明確相關(guān)申報要求和重點支持方向等內(nèi)容。市自然科學(xué)基金項目申報時間一般不少于1個月。

第十三條? 面上項目申請人須具有從事基礎(chǔ)研究工作的經(jīng)歷。

非共識項目申請實行署名推薦制，應(yīng)有2名正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的同行知名專家推薦，或項目依托單位主要負責(zé)人推薦。

第十四條? 重點項目申請人須同時具備下列基本條件：

（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）；

（二）已取得較好的科研業(yè)績；

（三）在本研究領(lǐng)域具有較高的活躍度和學(xué)術(shù)影響力。

第十五條? 博士后項目申請人須同時具備下列基本條件：

（一）獲得博士學(xué)位時間一般不超過3年；

（二）正在本市博士后流動站、工作站開展研究工作；

（三）未主持過省部級及以上科研項目。

第十六條? 市杰青項目申請人須同時具備下列基本條件：

（一）申請當(dāng)年1月1日未滿40周歲；

（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或博士學(xué)位；

（三）具有承擔(dān)省部級及以上基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；

（四）與在渝單位具有正式聘用關(guān)系；

（五）保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時間在9個月以上。

對上一年度申請國家杰出青年科學(xué)基金項目進入最后評審階段未獲立項，且符合以上基本條件的申請人直接給予市杰青項目支持。

第十七條? 創(chuàng)新研究群體項目申請人及研究團隊須具備下列基本條件：

（一）申請人為市級及以上科技創(chuàng)新基地研究團隊負責(zé)人或市級及以上重點學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，申請當(dāng)年1月1日未滿55周歲，具有較高的學(xué)術(shù)影響力和較強的凝聚力；

（二）研究骨干3—7人；

（三）研究團隊平均年齡在45周歲以下。

第十八條? 同一年度每位項目申請人限申請市級科技計劃項目1項。項目負責(zé)人申請主持項目和主持在研項目的總數(shù)不超過1項；項目參與人參與申請項目和在研項目不超過2項。

市杰青項目申請時不納入主持在研項目數(shù)量限制；獲得資助后，計入主持在研項目數(shù)。

國家杰出青年科學(xué)基金項目獲得者、長江學(xué)者特聘教授、重慶市杰出青年科學(xué)基金項目獲得者和重慶市創(chuàng)新研究群體項目負責(zé)人不得申請市杰青項目。

連續(xù)兩年申請市自然科學(xué)基金面上項目未獲資助的項目申請人暫停市自然科學(xué)基金面上項目申請1年。

第十九條 ?不支持將研究內(nèi)容相同或基本相同的項目，以同一申請人或者不同申請人的名義向不同機構(gòu)進行多處申請。對于申請人在已經(jīng)獲得市科技局或其他機構(gòu)（如科技部、國家自然科學(xué)基金委員會等）資助基礎(chǔ)上提出的新申請項目，應(yīng)明確闡述二者的異同、繼承與發(fā)展關(guān)系。

第二十條? 市自然科學(xué)基金項目鼓勵創(chuàng)造合作機遇，密切合作聯(lián)系，支持與國內(nèi)外知名高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)開展實質(zhì)性合作研究與學(xué)術(shù)交流。

第二十一條? 項目申請人對所提交項目材料的真實性、完整性、規(guī)范性和合法性負責(zé)。市基金辦委托第三方機構(gòu)對申報材料的完整性、規(guī)范性以及與申報指南的相符性等內(nèi)容進行形式審查，經(jīng)形式審查合格的項目進入項目評審流程。

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第五章 評審與立項

第二十二條? 市基金辦負責(zé)對形式審查合格的項目組織評審，牽頭編制評審方案。

第二十三條? 市自然科學(xué)基金項目評審根據(jù)項目類別定位分別制定評審標(biāo)準(zhǔn)，采取通訊評審、會議評審等組織形式，評審輪次一般不超過兩輪。評價方式一般采用計分制、票決制、綜合評議。

（一）通訊評審。由第三方機構(gòu)組織實施，采取網(wǎng)絡(luò)在線評審，按照“單位回避、申請人回避、學(xué)科優(yōu)先、信譽良好”原則，從專家?guī)熘须S機抽選評審專家。每個項目評審專家不少于3名。

（二）會議評審。由市基金辦組織實施，包括會議集中評審、會議答辯評審。評審組專家原則上為相關(guān)領(lǐng)域高水平人才和管理專家。

第二十四條? 面上項目一般采取通訊評審，非共識項目采取會議答辯評審，博士后項目采取會議集中評審，市杰青項目采取通訊評審和會議答辯評審，重點項目、創(chuàng)新研究群體項目采取會議集中評審和會議答辯評審。

第二十五條? 評審專家按照市自然科學(xué)基金項目定位，對申請項目的科學(xué)價值、創(chuàng)新性、需求性以及研究方案可行性等方面進行評價。市杰青項目、創(chuàng)新研究群體項目還應(yīng)綜合考慮申請人及團隊的發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新能力。非共識項目重在評價是否具有原創(chuàng)性、顛覆性、高風(fēng)險性等特征，立項依據(jù)是否充分、能否找到否定項目研究的事實證據(jù)。

第二十六條 ?被確定參加會議綜合評審的項目，其申請人本人應(yīng)當(dāng)?shù)綍疝q。確因不可抗力不能到會答辯的，申請人經(jīng)市基金辦批準(zhǔn)可采取視頻答辯或委托項目組成員到會答辯。

第二十七條 ?市基金辦根據(jù)本辦法的規(guī)定和評審結(jié)果，形成項目立項建議。市科技局根據(jù)項目立項建議提出資金安排建議方案，市財政局根據(jù)年度預(yù)算審核確定資金分配方案，經(jīng)市科技局局長辦公會審議后面向社會進行公示。公示時間為5個工作日。

第二十八條? 通過公示的項目，項目依托單位和項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交項目任務(wù)書和科研誠信承諾書。逾期未提交的，視為自動放棄。項目任務(wù)書考核指標(biāo)應(yīng)與申請材料相一致，原則上不得進行實質(zhì)性變更。

第二十九條? 對已簽訂任務(wù)書的項目，由市科技局下達立項計劃，市財政局按照預(yù)算管理規(guī)定下達資金。項目依托單位對資金進行單獨核算，做到?？顚Ｓ茫坏媒亓艋蚺灿庙椖拷?jīng)費。

第六章? 實施與結(jié)題

第三十條? 市自然科學(xué)基金項目實施期間，在項目研究方向不變、不降低任務(wù)書指標(biāo)的前提下，項目負責(zé)人可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。項目依托單位和項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證參與者的穩(wěn)定。

第三十一條? 市自然科學(xué)基金實行“包干制”的項目，由項目負責(zé)人根據(jù)項目研究需要在經(jīng)費使用范圍內(nèi)自主決定使用。

第三十二條? 面上項目、博士后項目在實施周期內(nèi)以項目依托單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。對非共識項目、重點項目、市杰青項目和創(chuàng)新研究群體項目在實施周期內(nèi)視情況開展評估。

第三十三條? 項目實施過程中，需變更項目考核指標(biāo)、項目負責(zé)人、項目依托單位，或發(fā)生不可抗力等情形不能按期完成項目任務(wù)的，項目依托單位應(yīng)當(dāng)及時提出項目變更、延期或終止等書面申請，報市科技局審批。

提出延期申請的，由項目依托單位于項目資助期滿前2個月向市科技局提出申請，延期時間最長不超過1年，每個項目可申請延期1次。

第三十四條? 市自然科學(xué)基金項目結(jié)題驗收以項目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為基本依據(jù)，注重項目代表作和標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。

第三十五條? 根據(jù)項目類別采取審核驗收、評審驗收方式，項目驗收結(jié)果分為“通過驗收”和“不通過驗收”。在科技管理系統(tǒng)提交的驗收材料應(yīng)包括：項目結(jié)題自評估報告（含經(jīng)費決算表）、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報告、相關(guān)證明材料等。

非共識項目、重點項目、市杰青項目、創(chuàng)新研究群體項目一般采取評審驗收。

面上項目、博士后項目實行科研項目結(jié)題備案制。項目依托單位根據(jù)本單位相關(guān)制度規(guī)范，自行組織結(jié)題，并將項目結(jié)題備案清單報市科技局備案，辦理結(jié)題銷號。

第三十六條? 市自然科學(xué)基金項目產(chǎn)生的科研成果（論文、專著及專利等）應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“重慶市自然科學(xué)基金項目資助”（英文：Sponsored by Natural Science Foundation of Chongqing, China）及立項項目編號。

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第七章 ?績效評價與誠信監(jiān)督

第三十七條? 市科技局委托第三方機構(gòu)，對市自然科學(xué)基金項目實施情況開展綜合績效評價，以驗收后評價為主。

第三十八條? 市自然科學(xué)基金項目重點評價新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價值，解決國家和我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能和應(yīng)用價值、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平，以國際國內(nèi)同行評議為主。

第三十九條? 績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，以及相關(guān)研發(fā)、管理人員和項目依托單位、項目管理專業(yè)機構(gòu)業(yè)績考核的參考依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀、確有深入研究必要的市自然科學(xué)基金項目，可給予連續(xù)滾動資助。

第四十條? 營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，對已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)但因技術(shù)路線選擇等原因?qū)е码y以完成預(yù)定目標(biāo)的單位和項目負責(zé)人予以免責(zé)，引導(dǎo)認真總結(jié)經(jīng)驗和失敗原因，為開展后續(xù)研究等提供借鑒。

第四十一條? 市自然科學(xué)基金項目全過程實行科研誠信管理。參與項目管理和實施的相關(guān)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強自律，遵守科研活動規(guī)范，踐行科研誠信要求。

對于實行項目經(jīng)費使用“包干制”的項目，項目負責(zé)人需簽署經(jīng)費使用承諾書，承諾經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于與科學(xué)研究無關(guān)的支出，違者依法依規(guī)處理。

科研人員應(yīng)具有良好的科學(xué)道德，對于違背科研倫理道德和科研誠信要求的行為，依法依規(guī)區(qū)分不同情況予以處理，并實施信用記錄和聯(lián)合懲戒。

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第八章 ?附 則

第四十二條 ?本辦法由市科技局負責(zé)解釋。

第四十三條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行。原《重慶市自然科學(xué)基金項目實施辦法（試行）》（渝科委發(fā)〔2018〕111號）廢止。

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