第一章 ?總 則?

第一條??為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入落實(shí)科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃部署，進(jìn)一步規(guī)范重慶市教育委員會科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）管理，提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，以及《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》等文件精神，特制定本辦法。

第二條??本項(xiàng)目主要資助在渝高校在自然科學(xué)及與之相關(guān)的交叉領(lǐng)域開展的各類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。

第三條??本項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和青年項(xiàng)目三個(gè)類別。

重大項(xiàng)目原則上聚焦國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需，面向基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)布局。

重點(diǎn)項(xiàng)目、青年項(xiàng)目堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合原則，主要支持基礎(chǔ)/應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和管理及模式創(chuàng)新研究。

項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年，其中管理及模式創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施周期一般為1年。

第四條?項(xiàng)目資助工作遵循公平競爭、擇優(yōu)支持、促進(jìn)合作、激勵(lì)創(chuàng)新的原則。

第五條?市教委是項(xiàng)目的主管部門，市教委科技處負(fù)責(zé)日常管理工作。高校是項(xiàng)目的承擔(dān)單位，是項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

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第二章 ?申報(bào)與立項(xiàng)?

第六條??項(xiàng)目申報(bào)由市教委統(tǒng)一安排，?每年發(fā)布年度申報(bào)通知，明確項(xiàng)目申報(bào)具體要求。項(xiàng)目承擔(dān)高校按要求組織項(xiàng)目申報(bào)，限額擇優(yōu)推薦。

第七條??項(xiàng)目申報(bào)基本條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限為1人，應(yīng)當(dāng)是申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人，且是項(xiàng)目承擔(dān)高校的全職在崗人員或以柔性引進(jìn)方式聘用的人才；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參研人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德，學(xué)風(fēng)端正；

（三）青年項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級或副高級專業(yè)技術(shù)職稱，本科高校的應(yīng)當(dāng)未滿40周歲，高職院校的應(yīng)當(dāng)未滿45周歲（以申請計(jì)劃當(dāng)年1月1日為限）；重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或具有博士學(xué)位；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持在研的本計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)不超過2項(xiàng)，同一年度申請本項(xiàng)目限1項(xiàng)；項(xiàng)目參研人員參與的本計(jì)劃在研項(xiàng)目總數(shù)不超過3項(xiàng)；

（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人累計(jì)獲得青年項(xiàng)目資助不得超過2次。

第八條??市教委根據(jù)項(xiàng)目類別和實(shí)施要求，委托第三方進(jìn)行評審。市教委根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工作重點(diǎn)，結(jié)合立項(xiàng)評審結(jié)果，確定當(dāng)年擬立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議后（按規(guī)定需保密的除外）下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃文件。

第九條??項(xiàng)目承擔(dān)高校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與市教委簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，因項(xiàng)目承擔(dān)方原因逾期未簽訂的視為自動(dòng)放棄。

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第三章 ?項(xiàng)目管理與實(shí)施?

第十條??市教委的主要職責(zé)：

（一）制定項(xiàng)目管理制度；?

（二）發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知及相關(guān)信息；

（三）委托第三方評審立項(xiàng)、下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃；?

（四）統(tǒng)籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督、結(jié)題驗(yàn)收、績效評估等項(xiàng)目管理重大事項(xiàng)；

（五）其他需要市教委決定的事項(xiàng)。

第十一條?項(xiàng)目承擔(dān)高校的主要職責(zé)：?

（一）按相關(guān)規(guī)定制訂本單位項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范；

（二）組織校內(nèi)項(xiàng)目遴選申報(bào)，審核并提交真實(shí)、有效的項(xiàng)目資料及其證明材料；

（三）為項(xiàng)目實(shí)施提供保障條件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的組織實(shí)施與重要事項(xiàng)，依法依規(guī)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算；

（四）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，按期組織結(jié)題驗(yàn)收；

（五）配合市教委開展項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和績效評估等相關(guān)工作。

第十二條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

（一）牽頭制定項(xiàng)目研究方案和組織項(xiàng)目實(shí)施；

（二）按規(guī)定安排和使用經(jīng)費(fèi)，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；

（三）向項(xiàng)目承擔(dān)高校及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問題；

（四）按期完成項(xiàng)目任務(wù)和結(jié)題驗(yàn)收工作，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化；

（五）按要求撰寫、提交和歸檔相關(guān)資料。

第十三條??項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市教委提出申請，經(jīng)審核同意后調(diào)整任務(wù)書：

（一）項(xiàng)目考核指標(biāo)變更的；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參研人員、項(xiàng)目參與單位等發(fā)生變更的（須在項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的完成時(shí)間過半以前提出申請）；

（三）延長項(xiàng)目實(shí)施期限的（可申請延期1次，延長時(shí)間不超過1年）；

（四）其他重大情形。

項(xiàng)目牽頭單位不得變更。對不需要市教委審核調(diào)整的任務(wù)變更情況，項(xiàng)目承擔(dān)高校按照內(nèi)部管理制度自行處置。

第十四條??有下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請終止：

（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成目標(biāo)任務(wù)的；

（二）因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的；

（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，且無合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的；

（四）導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。

第十五條??有下列情形之一的，市教委可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；

（二）項(xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過6個(gè)月的；

（三）項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的；

（四）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)高校或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；

（五）因知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的；

（六）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)高?；蝽?xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施過程中有違規(guī)違紀(jì)和弄虛作假等行為的。

第十六條??對因本辦法第十五條第（一）至（五）項(xiàng)情形未通過驗(yàn)收被強(qiáng)制終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目；對因本辦法第十五條第（六）項(xiàng)情形被強(qiáng)制終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。

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第四章 ?結(jié)題驗(yàn)收?

第十七條??項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)高?？萍脊芾聿块T申請結(jié)題驗(yàn)收，并按要求提交驗(yàn)收材料。

應(yīng)提交的項(xiàng)目驗(yàn)收材料至少包括：結(jié)題驗(yàn)收報(bào)告（含經(jīng)費(fèi)決算表）、相關(guān)證明材料（如法定監(jiān)測報(bào)告、用戶意見、應(yīng)用證明、第三方驗(yàn)證證明、經(jīng)費(fèi)決算證明等）。

第十八條??項(xiàng)目研究成果應(yīng)標(biāo)明“重慶市教育委員會科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃XX項(xiàng)目資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號）〔Supported by XX project of science and technology research program of Chongqing Education Commission of China.（No……）〕”，未標(biāo)注的不予列入成果范圍。

項(xiàng)目完成人員（含以柔性引進(jìn)方式聘用的人才）的結(jié)題驗(yàn)收成果，應(yīng)將項(xiàng)目承擔(dān)高校作為第一完成單位，否則不予列入該項(xiàng)目成果范圍。

第十九條?結(jié)題驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為基本依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目類別可采取審核驗(yàn)收或會議驗(yàn)收等方式。

第二十條??青年項(xiàng)目可采取審核驗(yàn)收或會議驗(yàn)收方式，一般由項(xiàng)目承擔(dān)高校自行組織；重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目采取會議驗(yàn)收方式，由項(xiàng)目承擔(dān)高校向市教委提出驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目基本信息、學(xué)校意見、建議驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、擬請專家、驗(yàn)收材料等相關(guān)資料，經(jīng)市教委核準(zhǔn)后執(zhí)行。

采取會議驗(yàn)收方式的項(xiàng)目，專家組人數(shù)不少于3人且為奇數(shù)，非本校專家不得少于專家組總?cè)藬?shù)的三分之二。

根據(jù)工作安排和項(xiàng)目承擔(dān)高校情況，市教委可委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條?項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種情況。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，為不通過驗(yàn)收：

（一）未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定考核指標(biāo)的；

（二）所提供驗(yàn)收材料及其證明材料不真實(shí)的；

（三）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；

（四）研究成果有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛的。

第二十二條?對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)在完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)完善相關(guān)結(jié)題手續(xù)；對未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，直接進(jìn)入強(qiáng)制終止程序。

第二十三條??對探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參研人員經(jīng)第三方評估已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，可以允許該項(xiàng)目結(jié)題。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組成員繼續(xù)申請本計(jì)劃項(xiàng)目不受影響。

第二十四條??項(xiàng)目承擔(dān)高?？萍脊芾聿块T應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向市教委提交當(dāng)年項(xiàng)目結(jié)題計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排結(jié)題驗(yàn)收，并報(bào)送結(jié)題情況。

第二十五條??市教委對項(xiàng)目承擔(dān)高校組織驗(yàn)收的項(xiàng)目按比例進(jìn)行抽查。項(xiàng)目管理、結(jié)題質(zhì)量和抽查情況等作為下一年度分配項(xiàng)目申報(bào)名額的重要依據(jù)之一。

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第五章??經(jīng)費(fèi)管理?

第二十六條??重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目由市級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金給予資助，項(xiàng)目承擔(dān)高校按要求給予配套資助；青年項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)高校自籌經(jīng)費(fèi)給予資助。

部屬高校、軍隊(duì)院校承擔(dān)的項(xiàng)目，由學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)給予資助。

第二十七條??項(xiàng)目承擔(dān)高校對項(xiàng)目資金使用和管理負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照我市相關(guān)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策，制定項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控等相關(guān)管理辦法。

第二十八條??未通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目和終止實(shí)施的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)高校組織財(cái)務(wù)審計(jì)并按規(guī)定退回全部剩余資金，如有違規(guī)使用的資金應(yīng)當(dāng)一并退回。

第二十九條??項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)項(xiàng)目帳核算、?？顚Ｓ?。對不符合專項(xiàng)資金管理及截留、擠占和挪用資助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)高校，市教委將責(zé)令糾正，并視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

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第六章 ?附 則?

第三十條??根據(jù)工作需要，直屬事業(yè)單位可承擔(dān)本計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十一條 ?本辦法自公布之日起實(shí)施。

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