全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展成果斐然
2022年，在事關(guān)法治建設(shè)、民生經(jīng)濟(jì)、國家大事的一場場新聞發(fā)布中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是“?？汀保€常常作“主賓”。北京2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦期間召開專場新聞發(fā)布會，將冬奧知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為“大國擔(dān)當(dāng)”的一項(xiàng)重要承諾認(rèn)真履行。在司法保護(hù)、營商環(huán)境建設(shè)、文化生態(tài)打造、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等主題下，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)頻頻成為“熱點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”。在前不久召開的全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會上，2022年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作交出了“答卷”。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，潛力巨大，勢能正足。
下好“一盤棋”
過去一年，有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，地方政府積極響應(yīng)落實(shí)，社會保護(hù)意識持續(xù)提升，進(jìn)一步形成了共謀全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一盤棋”的良好格局。
在橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，以高標(biāo)準(zhǔn)推動《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（下稱《意見》）落實(shí)為第一落腳點(diǎn)，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院等30個中央和國家機(jī)關(guān)單位印發(fā)《深入實(shí)施〈關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見〉推進(jìn)計(jì)劃》，提出114條重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責(zé)任。
經(jīng)由各部門有機(jī)高效、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)呐浜希七M(jìn)制定修訂知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信全鏈條各環(huán)節(jié)加強(qiáng)保護(hù)，深化各環(huán)節(jié)機(jī)制銜接，建立健全知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源供給和組織保障等方面不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)、取得系列突破性進(jìn)展。
在縱向聯(lián)動落實(shí)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中央宣傳部、市場監(jiān)管總局認(rèn)真落實(shí)中央年度督查檢查考核計(jì)劃，優(yōu)化完善考核指標(biāo)，連續(xù)三年面向31個省（區(qū)、市）黨委、政府和31個中央國家機(jī)關(guān)部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核。檢查考核的“指揮棒”作用進(jìn)一步凸顯，帶動地方黨委、政府更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效激發(fā)了基層工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性。據(jù)介紹，各地均已將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作列入黨委、政府議事日程，17個地區(qū)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作全面納入轄區(qū)內(nèi)黨委、政府績效考核。2022年檢查考核初評平均得分較上年又有所提高，其中，17個地區(qū)得分超過90分。
會議進(jìn)一步提出，地方工作要充分考慮《意見》及其推進(jìn)計(jì)劃有關(guān)部署，狠抓督查檢查考核落實(shí)，加強(qiáng)政策銜接、工作統(tǒng)籌和資源協(xié)調(diào)，強(qiáng)化上下銜接和橫向聯(lián)動，全面推動本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷走深走實(shí)走細(xì)。
唱好“連臺戲”
過去一年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新“先行者”踴躍亮相。海南在三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)推行知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革，初見成效；北京、上海、浙江等8地開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)獻(xiàn)力。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范榜樣影響力更大、指導(dǎo)性更強(qiáng)。專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作在全國23個?。▍^(qū)、市）鋪開，26個典型經(jīng)驗(yàn)做法為建立常態(tài)化工作機(jī)制奠基鋪路；在建和建成國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)總數(shù)達(dá)103個，以地理標(biāo)志為依托的特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
聚焦服務(wù)國家發(fā)展大局，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作堅(jiān)持深化改革，匯智聚力攻克難點(diǎn)，集成創(chuàng)新疏通堵點(diǎn)，立足區(qū)域優(yōu)勢打造亮點(diǎn)，在全鏈條各環(huán)節(jié)實(shí)實(shí)在在積累起一批經(jīng)驗(yàn)、打造了一批樣板，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“連臺戲”搭好臺、開好頭。
經(jīng)中央批準(zhǔn)，國家知識產(chǎn)權(quán)局新增開展國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建示范活動項(xiàng)目。2022年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，《國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》正式印發(fā)，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同最高人民法院、最高人民檢察院等6部門啟動了首批示范區(qū)遴選建設(shè)工作。全國各地積極響應(yīng)，優(yōu)選了64個城市（地區(qū)）參評。目前已選出10個城市（地區(qū)）開展首批示范區(qū)建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)將突出“一城一策”，由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭審定示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，國家層面也將繼續(xù)補(bǔ)充完善支持政策，強(qiáng)化監(jiān)督問效。
會議同時要求，地方層面要深入動員部署，大膽探索嘗試。特別是在推動知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新上下功夫，在“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)及智慧保護(hù)上形成一批可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)，打造保護(hù)高地，發(fā)揮輻射效應(yīng)，引領(lǐng)帶動周邊、本?。ㄊ小^(qū)）乃至全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體水平提升，讓示范區(qū)成為我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要窗口。
織好“一張網(wǎng)”
2022年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到81.25分，試點(diǎn)開展的全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評估得分為81.68分，整體步入良好區(qū)間。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作呈現(xiàn)出執(zhí)法保護(hù)更加嚴(yán)格有效，維權(quán)途徑更加多元便捷，安全利益保障更加務(wù)實(shí)主動等發(fā)展趨勢，有力促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
過去一年，圍繞著力提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)水平，國家知識產(chǎn)權(quán)局審結(jié)首批2起重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件和70起藥品專利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決案件，實(shí)現(xiàn)新增中央事權(quán)落地見效，為維護(hù)權(quán)利人和社會公眾合法權(quán)益拓展了新渠道。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系、行刑銜接機(jī)制等加快建立完善，暢通保護(hù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。內(nèi)外貿(mào)一體化、種業(yè)振興、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。
圍繞有序完善知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，截至2022年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局已在27個?。▍^(qū)、市）布局建設(shè)保護(hù)中心和維權(quán)中心共計(jì)97家，全年辦理維權(quán)相關(guān)案件7.1萬件，知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)效能持續(xù)提升。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定出臺知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定，與市場監(jiān)管總局加強(qiáng)違法失信信息銜接與共享，同時新確定7省12市參加第二批分級分類監(jiān)管試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大信用監(jiān)管勢能。
圍繞有效維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域安全利益，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門建立起技術(shù)出口知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)對外轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)監(jiān)測；發(fā)布了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國別指南等指引性文件，加強(qiáng)對企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)。國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心及22家地方分中心有序有效運(yùn)行，累計(jì)為4000余家企業(yè)提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)減少及挽回?fù)p失超123億元。
當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在取得突出成效的同時，也面臨著很多新需求新挑戰(zhàn)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要深刻認(rèn)識黨的二十大對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，牢牢把握嚴(yán)保護(hù)方向，持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建大保護(hù)工作格局，聚焦實(shí)現(xiàn)快保護(hù)工作效果，堅(jiān)持同等保護(hù)工作方針，全面提升知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)水平，更好做到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)既為一域增光、又為全局添彩。