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2021年秋季學(xué)期開學(xué)疫情防控工作指南

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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和教育部部署要求，按照市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，從嚴(yán)從緊落實(shí)各項防控措施，確保2021年秋季學(xué)期正常、安全、有序開學(xué)，制定本指南。

一、開學(xué)時間

1.中小學(xué)（含中職）按校歷9月1日開學(xué)行課，幼兒園和特殊教育學(xué)校參照執(zhí)行。

2.高校原則上按既定時間8月27日至9月6日陸續(xù)錯峰開學(xué)，特殊情況可據(jù)實(shí)調(diào)整。2021級新生按照學(xué)校錄取通知書通知的報到時間報到。各高校在開學(xué)前一周將開學(xué)工作方案報市教委備案。

3.若全國、全市疫情發(fā)生重大變化，將根據(jù)疫情形勢、上級要求、專家研判及時做出調(diào)整并進(jìn)行全市統(tǒng)一調(diào)度。

二、入學(xué)條件

1.在渝師生非必要不離渝，在渝期間做好自我健康監(jiān)測。

2.在市外需返渝的渝籍師生應(yīng)在開學(xué)前14天返渝，抵渝后第一時間就近做1次核酸檢測，核酸檢測結(jié)果無異常應(yīng)繼續(xù)做好14天自我健康監(jiān)測和管理。

3.在市外低風(fēng)險地區(qū)需來渝的非渝籍師生，在學(xué)校規(guī)定的開學(xué)時間，持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明和健康碼（行程碼）綠碼來（返）渝，抵渝后由學(xué)校集中組織1次核酸檢測，核酸檢測結(jié)果無異?？烧Ｈ雽W(xué)，并由學(xué)校繼續(xù)做好14天健康監(jiān)測和管理；核酸檢測結(jié)果異常的按規(guī)定進(jìn)行健康管理。

4.在高、中風(fēng)險地區(qū)的師生，暫緩來（返）渝、返校，待滯留地區(qū)降為低風(fēng)險地區(qū)后再安排返校，并按規(guī)定做好健康管理。

5.在高、中風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的其他低風(fēng)險區(qū)來（返）渝師生，高、中風(fēng)險區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)）的低風(fēng)險區(qū)的來（返）渝師生，有本土病例但未劃定風(fēng)險區(qū)的地市來（返）渝師生，按當(dāng)前國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來（返）渝人員健康管理規(guī)定進(jìn)行健康管理。

6.本人或共同生活的家庭成員為確診病例、無癥狀感染者、疑似病例，或被疾控部門判定為密切接觸者、次密切接觸者的，不得返校，經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門評估同意后方可返校，返校后應(yīng)繼續(xù)做好健康監(jiān)測。

7.有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀的師生，暫緩返校，待治愈且經(jīng)學(xué)校同意后方可返校。

8.境外師生經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可返校，入境后按屬地防疫要求做好健康管理。

三、開學(xué)準(zhǔn)備

（一）健康監(jiān)測。

1.各學(xué)校要動態(tài)掌握師生暑假期間健康狀況和行蹤情況，確保每名師生返校前14天的旅居史、健康史、接觸史底數(shù)清、情況明。

2.學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)信息“日報告”“零報告”制度。

（二）疫苗接種。

1.8月31日前，完成15—17歲高中學(xué)生疫苗接種；完成12—14歲初中學(xué)生第一劑次疫苗接種。

2.9月30日前，完成12—14歲初中學(xué)生第二劑次疫苗接種，并組織應(yīng)接未接學(xué)生的查漏補(bǔ)種。

3.高校要引導(dǎo)、提醒大一新生暑假期間盡早在屬地接種疫苗。

（三）門崗管理。

1.暑假期間，中小學(xué)和幼兒園一律封閉管理。

2.高校要嚴(yán)格門崗管理，未經(jīng)允許非暑期留校學(xué)生不得提前返校。校外無關(guān)人員不得進(jìn)入校園。確需入校的，要核驗(yàn)身份、查驗(yàn)健康碼（行程碼）、詢問健康情況、開展體溫檢測，做好信息登記。

（四）物資準(zhǔn)備。

1.根據(jù)學(xué)校規(guī)模、師生數(shù)量，儲備足夠數(shù)量、符合要求的防疫物資。

2.對已經(jīng)儲備的物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)，清理過期、臨期和損毀物品，及時按需補(bǔ)齊。

3.在合適區(qū)域配備水龍頭或移動洗手設(shè)施，準(zhǔn)備肥皂、洗手液等用品。有條件的學(xué)?？膳鋫涿庀词窒緞┗蚱渌窒驹O(shè)施。

（五）場所準(zhǔn)備。

1.統(tǒng)籌利用學(xué)生宿舍、教室、校內(nèi)賓館、閑置場所，在校內(nèi)設(shè)立“三室一區(qū)”（醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生室、校內(nèi)隔離觀察室、校門口臨時觀察室、隔離區(qū)）。

2.隔離觀察場所須遠(yuǎn)離居民社區(qū)和學(xué)生公寓，位置相對獨(dú)立，并按要求配備相應(yīng)防疫用品。

（六）環(huán)境準(zhǔn)備。

1.開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，徹底清除校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生死角。對教室、食堂、宿舍等場所進(jìn)行徹底清潔和預(yù)防性消毒。

2.對校園內(nèi)使用的空調(diào)系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面提前進(jìn)行預(yù)防性消毒。

3.教育部門會同政法、公安、市場監(jiān)管等部門和街道、社區(qū)開展校園周邊環(huán)境治理。

（七）應(yīng)急演練。

1.制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急工作隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急工作人員培訓(xùn)。與衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急預(yù)案全員、全過程、全要素演練。

2.制定發(fā)熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應(yīng)、群體性心因性反應(yīng)等場景應(yīng)急演練腳本，開展桌面推演或?qū)嵕把菥殻_保出現(xiàn)突發(fā)情況能及時有效處置。

（八）開學(xué)核驗(yàn)。

1.教育部門要督促指導(dǎo)屬地學(xué)校及時制定疫情防控核驗(yàn)細(xì)則，對轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行逐一核驗(yàn)和督查，梳理問題清單，實(shí)行臺賬管理。衛(wèi)生健康部門要做好技術(shù)指導(dǎo)。

2.各學(xué)校要開展全方位自查，及時查漏補(bǔ)缺。

四、入學(xué)報到

（一）途中防護(hù)。

1.引導(dǎo)師生在返校途中做好個人防護(hù)，全程正確佩戴口罩；注意保持個人衛(wèi)生，減少接觸交通工具的公共物品和部位，盡量避免接觸其他人員，提倡采用私家車方式返校。

2.如來（返）校途中身體出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)及時到就近醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)，并及時將有關(guān)情況報告學(xué)校。

（二）報到注冊。

1.師生須如實(shí)報告開學(xué)前14天旅居史、健康史、接觸史。

2.按照“錯時、錯峰、錯層次”總體原則，簡化學(xué)生注冊流程，合理布局分區(qū)，避免人群聚集。

3.師生根據(jù)學(xué)校返校要求分批依次到校，保持1米社交距離完成體溫檢測、癥狀詢問、身份核實(shí)，高校學(xué)生須核驗(yàn)健康碼和行程碼。報到時，師生如無異常，按規(guī)定路線進(jìn)入教室或宿舍；師生如出現(xiàn)體溫異常等可疑癥狀，按照應(yīng)急處置相關(guān)要求及時妥善處置。

4.不提倡高校新生和其他高年級學(xué)生家長陪同學(xué)生來（返）校，家長或其他陪同人員一律不得進(jìn)入校內(nèi)。

（三）應(yīng)急處置。

1.在報到注冊時或行課期間，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱或相關(guān)異常癥狀，按如下流程處置：

（1）體溫≥37.3℃，但沒有干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀，應(yīng)讓其佩戴或更換醫(yī)用外科口罩，在旁等待5—10分鐘，再次測量體溫如果正常，不需處理；如果依然≥37.3℃，立即送臨時隔離室，休息15—30分鐘，再次用水銀溫度計測量體溫，若體溫正常，不需處理；若體溫依然≥37.3℃，立即送醫(yī)排查。

（2）體溫≥37.3℃，且有干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀，應(yīng)讓其佩戴或更換醫(yī)用外科口罩，立即送臨時隔離室，再次用水銀溫度計測量體溫，并安排送醫(yī)排查。

（3）有干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀或自訴不適，應(yīng)佩戴或更換醫(yī)用外科口罩，立即送臨時隔離室，用水銀溫度計測量體溫，并安排送醫(yī)排查。

（4）在送醫(yī)排查時，應(yīng)及時報告屬地教育部門、衛(wèi)生健康部門和疾控機(jī)構(gòu)，按衛(wèi)生健康部門的專業(yè)指導(dǎo)及時妥善處置。

2.報到注冊時發(fā)現(xiàn)健康碼（行程碼）異常，應(yīng)及時核實(shí)旅居史、健康史、接觸史。必要時請屬地相關(guān)部門協(xié)助核查。核查無異常，可正常返校，做好健康監(jiān)測；核查有異常，立即報告屬地社區(qū)或相關(guān)部門，按當(dāng)前國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來（返）渝人員健康管理規(guī)定進(jìn)行健康管理。

五、開學(xué)后防控

（一）疫苗接種。

1.繼續(xù)推進(jìn)適齡學(xué)生疫苗接種工作。

2.及時安排應(yīng)接未接學(xué)生補(bǔ)種，確保在規(guī)定時間實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。

（二）傳染病監(jiān)測。

1.嚴(yán)格落實(shí)以校門口體溫檢測和晨（午、晚）檢為核心的傳染病癥狀監(jiān)測，強(qiáng)化因病缺勤師生的登記、報告、追蹤等相關(guān)管理制度。

2.加強(qiáng)對諾如病毒、肺結(jié)核、流感、水痘、手足口病、流行性腮腺炎等秋冬季高發(fā)傳染病的癥狀監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置，提高校醫(yī)、班主任對秋冬季常見傳染病防控的敏感性、警覺性，強(qiáng)化多病同防。

（三）活動管理。

1.盡量開放教室、自習(xí)室、圖書館、體育場等公共空間，盡量減少師生聚集。

2.根據(jù)疫情形勢和校園情況，適時調(diào)整聚集性活動開展的頻次、規(guī)模，合理設(shè)置人員密集度，盡可能實(shí)施最小單元群體管理。

（四）校園管理。

1.嚴(yán)格校園管理，但避免“一刀切”“簡單化”的封閉措施，保持嚴(yán)而有度，既保證師生正常的學(xué)習(xí)和生活，又嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員進(jìn)入校園。

2.師生入校時須檢測體溫、核驗(yàn)身份及健康碼、行程碼。

（五）環(huán)境衛(wèi)生管理。

1.堅持做好教室、衛(wèi)生間、宿舍等公共場所衛(wèi)生保潔。

2.加強(qiáng)室內(nèi)場所通風(fēng)換氣，對門把手、課桌椅、樓梯扶手、電梯按鈕等公共場所高頻接觸物體表面每日進(jìn)行清潔消毒。

3.做好校內(nèi)垃圾的分類投放和處置。

（六）食品安全管理。

1.做好學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理。

2.嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，定期清理庫存食品，及時處理不宜加工的原輔助材料。暫不采購、加工進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，降低冷鏈傳播風(fēng)險。

3.做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒。

4.引導(dǎo)師生分批、分時段錯峰就餐、隔排就座。取餐排隊時應(yīng)保持1米的安全社交距離。

六、工作要求

（一）壓實(shí)各方責(zé)任。

1.區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府要加強(qiáng)對學(xué)校開學(xué)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。市級、區(qū)縣有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管、形成合力。

2.區(qū)縣教育部門要在屬地疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起主管責(zé)任，會同政法、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的力量，督促指導(dǎo)學(xué)校做實(shí)做細(xì)開學(xué)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)各項防控措施。

3.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校疫情防控主體責(zé)任，學(xué)校“一把手”是疫情防控的第一責(zé)任人。要強(qiáng)化學(xué)?；A(chǔ)保障，落實(shí)防控措施，堅持“人”“物”同防、多病共防。

4.衛(wèi)生健康部門要積極配合教育部門落實(shí)衛(wèi)生副校（園）長防控責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校疫情防控健康教育，指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急演練，協(xié)助學(xué)校查找防控漏洞，提出整改建議，及時消除疫情防控風(fēng)險隱患。

5.政法、公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，要按照職能職責(zé)，協(xié)助開展好師生旅居史、活動軌跡的排查，維護(hù)好校園及周邊的社會治安秩序，落實(shí)好校園及周邊的排查整治，協(xié)助教育部門做好開學(xué)相關(guān)工作。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮村組、社區(qū)兜底作用，做好風(fēng)險人員排查管控，降低輸入風(fēng)險。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

1.加強(qiáng)師生防疫知識宣傳教育，強(qiáng)化每個人是自己健康第一責(zé)任人的意識，養(yǎng)成自我健康管理習(xí)慣，提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)家長、師生關(guān)注疫情形勢，加強(qiáng)對學(xué)生的健康監(jiān)測，強(qiáng)化家校協(xié)同。

2.教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化法律意識，履行疫情防控法定義務(wù)，遵守疫情防控規(guī)定，不信謠、不傳謠、不造謠，防止負(fù)面輿情炒作，營造疫情防控的良好社會氛圍。